劉海瑩

　　在“十三五”開局之年，“營改增”改革將全面推開，營業稅或將退出歷史舞臺。

　　會展業對于“營改增”并不陌生。早在第一批試點工作中，會展業因屬現代服務業被列為改革“營改增”的先遣部隊。但前期改革成效不盡如人意，會展業實際稅負不減反增，主要原因之一是會展產業鏈的各個環節改革步伐不同步。“營改增”全面鋪開后，樂觀估計，第一輪試點中沒嘗到甜頭的會展產業鏈“上游”將享受到期盼已久的減稅紅利。

　　這種紅利是否能惠及到產業鏈中下游還不好枉然判斷。筆者仔細研讀了《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)，文件中對于“會議展覽服務”的界定與之前相差無幾，是指為商品流通、促銷、展示、經貿洽談等舉辦或者組織安排的各類展覽和會議的業務活動。如此以偏概全的釋義，讓我們這些處于會展產業鏈中下游的服務商備受冷落。對會展業的片面理解也反映出了會展業的行業地位。僅以會展場館為例，作為排除在“會議展覽服務”之外的會展業中堅力量，該歸屬哪個行業納稅呢？目前猜測最多的是歸屬不動產租賃，稅率為11%（會議展覽服務適用6%的稅率）。若真如此，確有偏頗。且不說扣除進項稅額后稅負是增是降，會展場館租賃不同于其他不動產租賃，現場服務必不可少，不能抵扣的人工成本是支出大戶。同時，勞務公司成本的增加也有可能轉嫁到場館。且隨著用戶服務體驗訴求的加強，場館的服務成本只會越來越高，用“不動產租賃”一概而論當然不妥。又或者我們可以借鑒水路運輸對程租、期租業務區別征稅的經驗。所有這些均為猜測，尚無定論。回到老生常談的話題，我們需要有行業機構為企業代言，需要擲地有聲的行業“強音”。當然，也需要企業赴機在速。

　　準確地說，“營改增”不僅僅是稅收計算方式發生了變化，要想真正享受到“營改增”的改革紅利，企業必須學會在新“游戲規則”下生存，將新稅制和企業實際業務結合起來。

　　第一，企業管理者要意識到“營改增”絕不僅僅只是財務部的事情，而是涉及到企業運營的方方面面。各部門務必通力合作，分析企業經營的各個環節，研究涉稅業務類型及稅率高低，共同找尋合適的應對路徑。第二，要完善財務制度，考慮專人專崗。增值稅“以票控稅”是所有稅種中最為嚴厲的，管理不當會造成嚴重的涉稅刑事風險。有必要制定并完善增值稅專用發票管理制度，明確領用、保管、開具、抵扣、核銷環節的職責。第三，企業管理要應時而動，比如從價內稅到價外稅，價格策略是否需要調整？相應的信息系統的設置是否需要更新？從普通發票到增值稅專業發票，是否需要重新篩選考核供應商？此外，還有預算的問題，編制2016年預算時，相信很多企業都是按照營業稅的套路來的。現在增值稅來了，又該如何應變？

　　“營改增”，任重而道遠，筆者拋磚引玉，只是想喚起行業共識，未雨綢繆，戮力合心，以望共享政策紅利。