堅持服務創新 繁榮會展經濟
――關于中國展協掛靠單位變動的一些思考
中國展協的主管單位由國家文物局變更為國家經濟貿易委員會,這是中國進一步改革開放的必然,是中國融入世界經濟一體化進程的需要,是展會貿易服務經濟屬性的客觀要求。這種變動是中國展會經濟發展的一個戰略轉折,是中國展協職能轉型的新起點。
展會或者會展,說到底是貿易服務經濟的一種業態。現代展會主要是貿易后種形態。通過展會,企業展示自己產品的競爭力,錄求貿易保作伙伴,簽訂產品銷售合同,開拓產品銷售市場。展會為企業家提供了商機和交流舞臺。展會為作貿易的一種有效形式,其實現的商業銷售所花費的成本僅及未來采取展覽保銷方式的商業營銷所耗費成本的一半,因此,越來越受到企業家的青瞇。有需求就有供給,于是,專業展會的服務企業出出了。這些企業建造展館、賓館酒店、物流、金融、保險、海關、通訊等行業,策劃與包裝展會,在提供展會服務過程中,獲取服務經濟效益,形成展會服務經濟產業。一些國際性展會城市,展會經濟成為城市服務經濟中重要的行業,政府予以高度關注。在中國香港,展會經濟已成為振興香港經濟的一大支柱。現代展會的這種發展趨勢,決定了展會發展的服務經濟屬性和經貿商務方向。
加入WTO,中國走向世界,世界要了解中國,中國在融入世界經濟一體化進程中加快發展經濟。展會,是中國走向世界、世界了解中國的一個十分重要的窗口和環節。展會的國際性經貿職能會隨著中國融入世界經濟一體化程度加深而增強,而舉辦經貿展會一直是國家經濟貿易委員會的一項重要的職能延伸。在計劃經濟時代,每年舉辦的廣州中國出口商品交易會是中國產品走向世界的主要貿易形式。改革開放以來,廣州中國出口商品交易會越辦越專業化,越辦越具有國際性,交易會期間數以10萬計的各國商人云集廣州,給廣州第三產業帶來新氣象。相當長時期內,中國展覽企業在國內舉辦國際性展會或者出國辦展,是要經過國家經濟貿易委員會審批的。與此同時,中國作為世貿組織成員,開放中國展覽市場已成必然。國外展覽業競爭中國商機,紛紛涌入國內主要展會城市,獨立或合資建設場館,舉辦展會,參與展會競爭。因此,規范展會競爭市場,進一步加強對境外展會企業管理與合作,也是國家經濟貿易委員會的職能延伸。
中國展協作為中國展覽企業的法人團體,要在國際經濟舞臺上為中國展覽業的發展作貢獻,必須順應時代發展的客觀趨勢,與時俱進,直接接受國家經濟貿易委員會的業務指導。因此,在這樣的背景條件下,中國展覽館協會掛靠單位易主,也就也為必然了。
相當長的時期內,中國展覽行業具有比較強的綜合性和社會性公益性特征。除了一些專項經濟類型的展會以外,更多地服從國內政治、科教、文事業發展的需要,以及反映社會主義各條戰線發展和建設成就的展覽為主。即使是國際展覽,無論是參展還是辦展,都不具備現代意義上經貿展覽會的特征和功能,建設成就,發展和增進與世界其他國家人民的友誼和了解,以打破西方國際對新中國的封鎖。展會實際上只承擔著經濟外交的職能,參加和組織展覽是一項外交工作,只注重展覽,至于重否成交并不重要。
改革開放以來,中國展覽業發展迅速,逐步形也了中國貿促會總會、各地方分會、行業分會、各工貿(外貿)總公司、專業進出口商會、各省市自治區經貿委廳和科委系統以及專業展覽公司等多層次、多渠道辦展格局。政府也強勢介入,國務院各部門和各省市自治區人民政府也以單獨或聯合舉辦的方式在國內組織帶有展覽性質的國際會議對外經貿洽談會,一些省市還通過與國外建立友好城市的渠道或以及地方各義到國外舉辦經濟貿易展覽會。在這樣的背景條件下,1984年6月中國展覽館協會在杭州成立,以團體會員為主,吸收全國37個會員館作為成員單位,掛靠國家文物局。十幾年來,中國展協快速發展,目前有101名正式會員,代表了全國大部分的展覽業的單位。應該說,中國展協自誕生之日起,就一直按照其章程,致力于加強中國從事展覽事業的法人實體的交流與合作,努力謀求提高中國展覽業的水平、效益和規模,推進中國展覽業的市場運作機制形成,促進中國展覽業與國際展覽會的接軌,做了大量卓有成效的工作。
但應該看到,中國展覽業發展局面的形成是多因素作用的結果。其中,一個突出的因素是政府的強勢介入。在推進中國經濟體制市場化改革的進程中,在中國經濟日益融入世界經濟一體化進程中,政府管更理部門根據市場發展情況,堅持改革開放,出臺和制定了一系列關于促進中國展覽業發展也管理的規定,從展覽主辦單位資格的認定到展覽立項審批都有明確的管理辦法,為中國展覽會走向有序競爭和展覽會的快速起步提供了體制保障。作為全國展覽業內第一家全國性組織,對于推進這種局面的形成,雖然起了一些作用,但實質性的作用并不明顯,其作為市場經濟條件下社會中介組織的功能作用亟待加強。
發揮社會中介組織在市場經濟中的管理和協調作用,是市場經濟國家管理經濟生活的一條經驗。中國展協掛靠單位易走,為展協完善的其中介組織的服務功能、發揮中介組織功能提從了嶄新的機遇和前未有的挑戰。社會中介組織生命力在于誠信、服務優質高效和服務創新的活動。加入WTO以來,中國展覽業發展面臨國際展覽行業的激烈競爭,中國展協要實現其“加強中國從事展覽事業的法人實體的交流與合作,提高中國展覽業與國際展覽業的接軌并增強競爭力,為我國展覽業規范管理、協調發展做出貢獻”的宗旨,當務之急是完善職能,提升服務質量,堅持服務創新,為繁榮中國展會經濟作出貢獻。完善職能首先是完善展協對國內外展會經濟發展態勢的臨控職能,為促進全國會展經濟可持續發展提供科學決策信息服務。
中國展協應該有國際一流的雜志,以雜志為紐帶,集聚一批海內外致力于展會理論與實務研究的理訟家和企業家撰稿隊伍,把雜志辦成世界最有影響、最權威的展會雜志之一,為中國展會經濟發展提供最新、最具決策參考價值的信息服務;針對中國展覽業市場不太規范,重復辦展、展會規模偏小、展會服務質量低等問題,中國展協應組織高素質的理論人才,參照WTO中的服務貿易原則,制定符合國際慣例的展會經濟發展的游戲規則,為國家宏觀管理展會經濟提供制度信息服務;發布國內外展會信息,提供展會背景和參展內容,為企業參展提供有價值的信息指導;開辦電子商務,提供電子展會信息服務;抨擊市場欺詐行為,維護展會經濟競爭、靠對國內外展會經濟發展態勢的科學臨險而獲取的。完善對展會經濟發展態勢的監控職能,為展會企業和社會提供權威信息服務是增強中國展協凝聚力的戰略途徑。
中國展協要堅持服務創新。服務是展協的宗旨。中國展協傳統服務是舉辦培訓班、組織出國考察、組織理論研討會、舉辦展會企業聯誼會等。這些服務對增強中國展會企業間的合作與交流、了解和學習國外展會經驗、促進中國展會專業人才隊伍的壯大發揮了很好的作用。應該看到,中國目前一些行業協會在提供中介服務職能的正常發揮,削弱了協會的凝聚力,最終危害協會發展的可持續性。此外,許多行業協的會的領導是從工作崗位上退導二線的老同志,行業協會的辦事人員也存在一定程度的老齡化問題,使得整個行業協會缺乏生氣,因此行業協會在發揮老同志的同時,應該充實年富力強的辦事人員,以實現行業組織創新。相信中國展協是一個發揮可持續強的中介組織,一定會跟蹤當前展會經濟國際化、定期化、專業化和規模化發展的趨,堅持服務創新,為繁榮中國展會經濟作出貢獻。